五省十五市人大协作发力唱响“长江之歌”

　　“请注意，有可疑船只出现，立即出发。”在江西省九江市柴桑区城子镇长江水域，“一江三省四警”长江联合执法队民警接到指令，迅速驾驶公安巡逻艇出发，夜色笼罩下，长江九江段水天茫茫，伴随着一阵阵“轰隆”的马达声，巡逻艇迅速靠近可疑船只。这是“一江三省四警”警务协作机制联合执法队夜间打击非法采砂的一幕。

图为在九江市公安局水上分局110指挥中心，辖区内的水域情况在大屏幕前一目了然。朱莹 摄

　　江西是长江流域生态环境保护的重点省份之一。九江市滨江傍湖，是万里长江、千里京九、百里鄱湖交汇点，全揽152公里长江江西段岸线，地处江西、湖北、安徽三省交界。

　　如何协作发力唱响“长江之歌”？记者近日随江西省十四届人大三次会议会前集中采访团来到九江市，驻足九江境内的长江大堤，放眼望去，水清岸绿，沿岸植被与雕梁画栋的古建筑相映成趣，市民三两结伴游览其中。

　　时间回到2023年10月19日，九江市人大首倡发起建立长江流域五省十五市人大协作交流机制。江西省九江市与湖南省岳阳市，湖北省宜昌市、荆州市、黄冈市、鄂州市、黄石市，安徽省安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市、马鞍山市，江苏省扬州市、镇江市、南通市等五省十五市人大共同签署协作交流机制框架协议。

　　九江市人大农委负责人胡晓峰介绍，协议围绕长江经济带产业规划布局、生态环境保护、重大设施建设、城市品质提升和社会治理融合等重点领域，在立法协同、监督联动、代表联合、理论研究互动等方面加强区域协作，共同助推长江经济带高质量发展。

图为长江九江段沿岸。朱莹 摄

　　“时隔一年，长江流域五省十五市人大协作交流机制运行稳健、取得成果。”胡晓峰介绍，各地人大以监督联动有效促进生态共治，推动本地政府及法检两院跨区域执法、检察协作和司法协作。

　　比如，推动健全完善“一江三省四警”执法合作，解决“一江两岸三省”管辖权和警务协作问题；监督推动检察公益诉讼协作，实现跨区办理了一批涉水司法案件服务。

　　“长江九江段水域地形复杂，尤其是省域交界的地带，容易滋生盗采砂石、污染水体、非法捕捞等违法犯罪行为。”九江公安水上分局副局长、九江市长江联合执法队队长叶亮介绍。

　　叶亮告诉记者，长江江西段长期以来，存在跨省属地管辖权的争议，“人大推动我们建立了一江三省四警的警务协作机制，每个地方的公安都派了一名民警进驻联合执法队，现在实现152公里全覆盖无死角打击查处违法犯罪行为。”

　　数据显示，截至2024年10月，“一江三省四警”长江联合执法队巡查2237次，出动执法人员15436人次，查扣各类违法违规船只34艘，打掉非法采砂团伙10个、非法捕捞团伙4个，有力地震慑了长江江西段水域特别是交界水域的非法采砂、非法捕捞行为。

　　如今，一江两岸五省十五市协作演绎着“绿色变奏曲”，汇聚成新时代的“长江之歌”。“下一步，我们将持续坚持好、完善好、运行好长江流域五省十五市人大协作交流机制，以长江为‘媒’、友谊为‘帆’，在生态共治、区域共建、资源共享上，携手同行，在立法协同、监督联动等方面取得新成效，努力推动该协作机制行稳致远，为长江经济带高质量发展贡献更多人大力量。”胡晓峰说。(完)